שינויי התקנון – הכנה לועידת התנועה הירוקה. מאי 2013

שלום רב. אני מפרסם כאן את הנוסח לתיקון התקנון כדי שתוכלו לעיין ולהגיב בתגובות למטה. כמו כן ניתן להוריד  בקובץ פי. די.אף : הצעה לתיקון תקנון התנועה הירוקה

1)                   ניהול דיונים והצבעות באמצעים אלקטרוניים

1. נהלי עבודה

א.                   כל מוסד של מפלגת התנועה הירוקה, רשאי לקבוע לעצמו נהלי עבודה וכללי פעולה, בכפוף לכללי הצדק הטבעי, ובלבד שאלה לא יעמדו בסתירה לתקנון המפלגה ולהחלטות מוסדותיה.

ב.                    מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל, יוכל כל מוסד של התנועה, למעט הוועידה ובית הדין, לקבוע כי הדיון בעניינים מסוימים או החלטות מסוימות יתנהל באמצעים אלקטרוניים, ובלבד שתישמר באופן מלא זכותם של כל חברי המוסד להשתתף בדיון ולהצביע על ההחלטות.

השינוי: בסע' 3(ב) לתקנון, במקום המילים "הוועידה ובית הדין", ייאמר "בית הדין" (מחיקת המילה "הוועידה").

דברי הסבר

מוצע לעגן בתקנון את האפשרות לקבל החלטות ועידה באמצעים אלקטרוניים, לאור כניסתה הצפויה של מערכת שתאפשר הצבעה אישית מרחוק אחרי שיושלם הפיתוח הטכנולוגי של המערכת.

2)                   העברה מתפקיד של חבר מוסד שאינו מתפקד

השינוי: לסעיף 3 בתקנון (נהלי עבודה) יתווסף סעיף 3(ו), כדלקמן:

"יושב הראש של כל מוסד של התנועה, למעט הוועידה, רשאי להעביר מתפקידו חבר במוסד אשר נעדר משלוש ישיבות עוקבות של המוסד אחרי שהוזמן אליהן כדין, ללא סיבה מוצדקת וללא שהודיע מראש על היעדרותו, ובלבד שקיבל את אישורו של ראש ועדת הביקורת לכך; יושב ראש של מוסד אשר העביר חבר מתפקידו, יודיע על כך לאלתר לחבר שהועבר מתפקידו ולהנהגת התנועה.

דברי הסבר

על מנת למנוע מצב בו חברים במוסדות התנועה אינם מתפקדים במשך תקופה ארוכה אך מסרבים (או לא טורחים) להתפטר מתפקידם, מוצע לעגן בתקנון את זכותו של כל יו"ר מוסד (הנהגה, מזכירות, מועצת המומחים, ועדת הבחירות, ועדת ביקורת, בית הדין) להפסיק את חברותו של חבר המוסד שאינו מגיע לפגישות המוסד מבלי שהודיע על היעדרותו ומבלי שהייתה לכך סיבה מוצדקת.  כדי למנוע שימוש לרעה בסמכות, נדרשת הסכמתו של יו"ר ועדת הביקורת, כגורם אובייקטיבי וא-פוליטי, להפעלת הסמכות. למען הסר הספק, מדובר בסמכות רשות שיו"ר המוסד רשאי שלא להפעילה, אם סבר שהנסיבות אינן מצדיקות זאת.

3)                   תקופת אכשרה לחברים חדשים

פרק ב' – חברות במפלגה

1. זכויות וחובות

א.      לכל חבר הזכות, בכפוף להוראות התקנון:

1. להשתתף בפעילות הפוליטית, החברתית והארגונית של התנועה הירוקה;
2. לפנות לכל מוסד ממוסדות התנועה הירוקה בכל עניין הקשור במדיניותה, ארגונה, פעולותיה או ייצוגה, לרבות קבלת מידע על כל אלה.

ב.       לכל חבר הזכות:

1. לבחור ולהיבחר למוסדות התנועה הירוקה;
2. להיבחר ולייצג את התנועה הירוקה, לרבות ברשימה לכנסת מטעם המפלגה.

השינוי: בסע' 8(ב) לתקנון, לאחר המילים "לכל חבר הזכות" יתווספו המילים "בחלוף תקופת אכשרה של ארבעה חודשים מיום הצטרפותו למפלגה".

לאחר סע' 8(ב) יתווספו סעיפים 8(ג)-8(ד), כדלקמן:

(ג) תקופת האכשרה האמורה בסע' 8(ב) לעיל לא תחול על חבר המצטרף למזכירות או למועצת המומחים.

(ד) על אף האמור לעיל, רשאית הנהגת התנועה הירוקה לאשר תקופת אכשרה קצרה מזו למי שהיה חבר מפלגה בעבר וחברותו פקעה בשל אי תשלום דמי חבר או בשל הודעת החבר על הפסקת חברותו, כאמור בסע' 11(א) לתקנון (להלן: "חבר מפלגה חוזר"), ובלבד שההחלטה על כך תפורסם ותחול באופן שוויוני על חברי מפלגה חוזרים בעלי נסיבות דומות.

דברי הסבר

מוצע לעגן בתקנון תקופת אכשרה בת 4 חודשים לחברים חדשים המצטרפים לתנועה, על מנת להפחית את הסכנה של "השתלטות עוינת" על המפלגה בידי גורמים חיצוניים.  תקופת האכשרה תאפשר להכיר את החברים החדשים ואת מידת מחויבותם לערכי המפלגה, ולהפחית את החשש מכך שיצטרפו למפלגה גורמים שאינם דוגלים בערכיה.

כן מוצע, כי תקופת האכשרה לא תחול על מי שהצטרפו למזכירות או למועצת המומחים, שכן קבלה לגופים אלה מותנית בפעילות מוכחת בתחום החברתי/סביבתי, באופן המפחית את הסיכון שמדובר באדם המבקש לפגוע במפלגה או להשתלט עליה.

עוד מוצע, שהנהגת התנועה הירוקה תוכל לקבוע קריטריונים מקלים יותר ביחס לחברי מפלגה אשר חברותם נפסקה ומבקשים להצטרף שוב כחברים במפלגה, בתנאי שהקריטריונים יפורסמו ויהיו שוויוניים (כלומר, יתייחסו באופן שווה לבעלי תקופות חברות שוות ותקופות הפסקת חברות שוות).

4)                   ביטול חברות אוטומטית

1. תשלום דמי חברות

א.      תשלום דמי החברות יעשה באמצעות שיק אישי לפקודת התנועה הירוקה, באמצעות כרטיס אשראי, או בכל דרך אחרת שאישר מנכ"ל המפלגה.

ב.       דמי החבר ישולמו עבור השנה הקלנדרית בה בוצע התשלום; בוצע התשלום עד ליום 31.3 בשנה הקלנדרית (ועד בכלל), יראו את החברות כאילו החלה ביום 1.1 לאותה שנה; בוצע התשלום לאחר יום 31.3 בשנה הקלנדרית, יראו את החברות כאילו החלה ביום בו בוצע התשלום.

השינוי: בסעיף 10(ב) לתקנון ייאמר "דמי החבר ישולמו עבור השנה הקלנדרית בה בוצע התשלום; לא ישתתף חבר מפלגה בכל הצבעה בוועידה, ולא יעמדו לו הזכויות הקבועות בסע' 8(ב) לתקנון, מבלי ששילם את דמי החבר עבור אותה השנה."

דברי הסבר

מוצע לבטל את המצב הקיים, בו החברות במפלגה מתבטלת אוטומטית במידה ודמי החבר לא משולמים, ולהחליף אותה בדרישה כי תשלום דמי החבר תהיה תנאי להצבעה בוועידה או במוסדות אחרים של המפלגה.

5)                   מספר נוכחים דרוש לפתיחת ועידה

פרק ג' – ועידת התנועה הירוקה

1. התכנסות ורישום

א.      חברי הועידה יירשמו בהגיעם לישיבה בדוכן רישום שיוצב בסמוך לפתח אולם הישיבה, ויקבלו כרטיס הצבעה.

ב.       דוכן הרישום יישאר פתוח במהלך כל הכינוס, ומפעילו ירשום את החברים המשתתפים וימסור את הרשימה לנשיאות הועידה עם סיומה.

24. מניין חוקי בישיבות הועידה

א.      מספר החברים המינימלי הדרוש על מנת לפתוח ועידה הינו 10% מחבריה, לפי הרישום המתנהל בדוכן הרישום.

ב.       נוכח יו"ר הישיבה במהלך הישיבה כי מספר החברים בישיבה נפל מתחת ל 10% ממספר חבריה, הוא רשאי לנעול את הישיבה, לפני שנסתיים הדיון בכל הנושאים שהיו על סדר יומה, ובלבד שלא יעשה כך אם על סדר יומה של הועידה מופיע סעיף בחירות שטרם נדון.

ג.        נושאים שהיו על סדר יומה של ישיבה שהופסקה כאמור, יובאו להמשך דיון ולהצבעה בראשית כינוס הועידה הבאה, ובלבד שיהיה בו מניין חוקי כאמור.

השינוי: בסע' 23 לתקנון, אחרי סע' 23(ב), יתווסף סעיף 23(ג) כדקלמן:

"לפני פתיחת הועידה יימסרו לנשיאות הוועידה רשימת הנוכחים ומספרם. הנשיאות תוודא את התקיימותו של המניין הדרוש לפתיחת הוועידה."

דברי הסבר

מוצע לעגן את הדרישה כי הוועידה תתקיים רק בנוכחות של 10% מן החברים, כדרישת התקנון, על ידי קביעת מנגנון המחייב שנשיא הוועידה יבדוק שאכן נוכח הקוורום הנדרש לשם קיום הוועידה.

השינוי: בסעיף 24(א) לתקנון לתקנון, אחרי המילים "10% מחבריה" ייתווספו המילים "או 70 חברים (הנמוך מביניהם)."

בסע' 24(ב) לתקנון ייאמר:

"מצא נשיא הוועידה כי מספר חברי הוועידה הנוכחים פחת מהמספר הדרוש לפתיחת ועידה או שנתקיימו נסיבות אחרות שאינן מאפשרות ניהול תקין של הוועידה, רשאי הוא, לאחר שנועץ ביושבי ראש ההנהגה, לעשות אחד מאלה:

א.                  לנעול את הישיבה;

ב.                  להודיע על הפסקת הוועידה ועל דחיית הדיון בנושאים שטרם נדונו לפרק זמן שלא יעלה על 14 ימים;

ג.                    להמשיך בניהול הוועידה, על אף הירידה במספר החברים; במקרה כזה תיחשב הוועידה כחוקית, גם אם פחת מספר הנוכחים מן הנדרש על פי הוראות התקנון."

דברי הסבר

מוצע כי במקום הדרישה הקיימת כיום, על פיה נדרשת נוכחות של 10% מחברי הוועידה כתנאי לפתיחתה, יידרש קוורום של 10% או 70 חברים, לפי הנמוך. כמו כן מוצע לאפשר לנשיא הוועידה, בהתייעצות עם יושבי ראש המפלגה, לנעול את הישיבה ולדחות את המשך הדיון בעד 14 ימים בנסיבות שבהן מספר החברים הנוכחים פחת מהמינימום הנדרש, או שמתקיימות נסיבות אחרות שאינן מאפשרות ניהול תקין של הוועידה באותו מועד. מדובר בסמכות שבשיקול דעת שנועדה למקרים קיצוניים, על מנת למנוע מצב בו החלטות קריטיות מתקבלות ללא קוורום מתאים או בנסיבות קיצוניות אחרות. המצב התקנוני היום מאפשר לנשיא הוועידה רק לנעול את הוועידה, או להמשיך בה, ללא אפשרויות ביניים.

6)                   מועד אחרון להגשת מועמדויות

השינוי: יתווסף סעיף 34 לתקנון, כדלקמן:

"34. בכל הליך של בחירות פנימיות בתנועה הירוקה יחולו ההוראות הבאות, למעט בחירות לרשימה לכנסת בנסיבות הקבועות בסע' 60(י) לתקנון:

(1) המועד האחרון להגשת מועמדות לתפקיד בתנועה או לרשימה לכנסת יהיה על פי קביעת ועדת הבחירות, אך לא מאוחר מ-21 ימים לפני מועד הבחירות.

(2) המועד האחרון לסגירת ספר הבוחרים לקראת בחירות יהיה 30 יום לפני מועד הבחירות.

(3) ערעורים על ספר הבוחרים יוגשו עד 21 יום לפני מועד הבחירות הפנימיות, וההכרעה בערעורים תסתיים עד 14 יום לפני מועד הבחירות הפנימיות.

(4) רשימה סופית של המועמדים בבחירות הפנימיות תפורסם לא יאוחר מ-14 ימים לפני מועד הבחירות."

דברי הסבר

מוצע לקבוע כי ועדת הבחירות, כאשר היא קובעת את לוחות הזמנים לבחירות פנימיות להנהגה או לרשימה לכנסת, תהיה מחויבת למגבלות המועדים המוצעות בסעיף; ועדת הבחירות תוכל לקבוע מועדים ארוכים יותר, אך לא קצרים יותר.  כאשר מתקיימות בחירות לרשימה לכנסת לפי סע' 60(י) לתקנון, כלומר כאשר הבחירות לכנסת הוקדמו ואין אפשרות מעשית לעמוד במועדים האמורים בסעיף, יישמר שיקול דעתה של ועדת הבחירות ביחס למועדים.

7)                   סניפים ורשימות מקומיות

1. הקמת סניף

קבוצת חברי מפלגת התנועה הירוקה, המבקשים להקים התארגנות מקומית של מפלגת התנועה הירוקה בשטחה רשות מוניציפאלית, יהוו סניף של מפלגת התנועה הירוקה, וזאת לאחר קבלת אישורו של מנכ"ל המפלגה.

השינוי: בסע' 56 לתקנון, במקום "רשות מוניציפאלית" ייאמר "רשות מוניציפלית או מספר רשויות מוניציפליות."

דברי הסבר

מאחר ולעתים סניפים של התנועה פועלים במספר יישובים סמוכים, מוצע לעדכן את התקנון על מנת לאפשר הקמת סניף בודד של התנועה בכמה יישובים או רשויות סמוכים.

8)                   סניפים ורשימות מקומיות

1. רשימה מקומית

א.     סניף לא יעמיד רשימה מקומית או מועמד לראשות רשות מוניציפאלית, אלא באישור הנהגת מפלגת התנועה הירוקה.

השינוי: בסעיף 57(א) לתקנון, אחרי המילים "רשימה מקומית," יתווספו המילים "מועמד במסגרת רשימה משותפת".

דברי הסבר

התיקון נועד להבהיר, שרשימה מקומית אינה חייבת להיות רשימה של התנועה הירוקה בלבד, אלא שנציג או נציגים של התנועה הירוקה יכולים להשתלב ברשימה מקומית אחרת לשם ריצה משותפת, ובלבד שניתן אישור ההנהגה לכך.

מצגת תיקוני התקנון

ועידת התנועה הירוקה 24 מאי 2013

שימו לב !

רק מי שהתפקד השנה ( 2013 ) יוכל להצביע אנא התפקדו לפני בכדי להפחית את הלחץ בכניסה. מי שהתפקד בעבר יכול פשוט לשלם את דברי החבר בלינק הבא